7月28下午，交通部出臺了網(wǎng)約車新政，網(wǎng)約車的合法地位獲認(rèn)可。不過這一點(diǎn)卻被一些媒體所誤讀：認(rèn)為私家車可以“洗白”參與合法運(yùn)營。然而實(shí)際上，新政依舊沒有改變私家車不能做專車的本質(zhì)。

      交通部近日公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中規(guī)定，私家車參與網(wǎng)約車運(yùn)營需要滿足三點(diǎn)要求：一、7座及以下乘用車；二、安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；三、車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

       要滿足這三點(diǎn)要求的門檻其實(shí)并不高，因此也就有了“私家車可以參與合法運(yùn)營”的誤讀。實(shí)際上，一些媒體卻忽略了網(wǎng)約車新政中的其它條款。

      《管理暫行辦法》中規(guī)定，服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司申請，符合條件的車輛登記為預(yù)約出租客運(yùn)，并發(fā)放《預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，各地方政府對網(wǎng)約車發(fā)放《預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》另有規(guī)定和要求的，從其規(guī)定和要求。

      也就是說，私家車參與網(wǎng)約車運(yùn)營需要將車輛屬性變更為預(yù)約出租客運(yùn)，實(shí)際上車輛性質(zhì)已經(jīng)由非運(yùn)營車轉(zhuǎn)成了運(yùn)營車。根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》中的有關(guān)規(guī)定，營運(yùn)載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過5年的，每6個月檢驗(yàn)1次，而小型、微型非營運(yùn)載客汽車則是6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次，超過6年的，每年檢驗(yàn)1次，超過15年的，每6個月檢驗(yàn)1次。所以，私家車更改車輛屬性后，年檢會更加頻繁。

      同時(shí)，營運(yùn)車輛在行駛的過程中遭遇危險(xiǎn)的可能性比私家車要高，因此，這就導(dǎo)致了營運(yùn)車輛保險(xiǎn)的價(jià)格相對私家車會高出許多。此外，營運(yùn)車輛還需要到交增值稅，車船使用稅、城建稅等多種稅費(fèi)。

      因此可以說，私家車將車輛登記改為預(yù)約出租客運(yùn)后，會帶來稅費(fèi)、保費(fèi)的上漲以及年檢頻繁等諸多的不利。

      雖然《管理暫行辦法》中只規(guī)定了“網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營”。但也規(guī)定了“具體車輛標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)年限，由縣市級交管部門按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況確定”。也就等于地方政府完全可以依據(jù)實(shí)際情況收緊政策，這如同達(dá)摩克利斯之劍會永遠(yuǎn)懸在“私家車主”頭頂。

      另一方面，《管理暫行辦法》總則中的第三條指出，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。換言之，網(wǎng)約車的定位是一種相對高端的出行服務(wù)，以提供高品質(zhì)的服務(wù)。這也就意味著極有可能會將一些低檔私家車拒之門外。如果網(wǎng)約車的檔次低于出租車，又何談提供高于出租車的服務(wù)？

      由此可見，此次《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的出臺，僅僅是網(wǎng)約車的合法化，并不是私家車運(yùn)營的合法化。